原创 布瑞克农业数据 2016-12-21 14:38

作者：布瑞克咨询 BIG壮 （布瑞克油脂行业交流群 222512209）

近期，特朗普的选举成功给中美贸易关系镀上了一层阴霾，其贸易保护的政治主张更是使得两国贸易战一触即发。

我国大豆为非转基因大豆，病虫害较多，单产偏低并且具有不确定性，小农种植模式下影响了大豆大型机械种植模式推广，间接推高了大豆生产成本，特别是2008年后国内人口红利快速消失，国内大豆种植成本持续上涨，国际大豆生产成本更多与能源价格挂钩，成本相对稳定，最终形成了大豆巨大的内外价差。

以2015年为例，黑龙江本地的豆农的目标销售价格在4600元/吨左右，实际农民销售价格仅为3700-3800元/吨，2015年度黑龙江大豆目标价格补贴标准为每亩130.87元，按照一亩地产300斤计算，一吨大豆的补贴价格大约在800元左右，尽管如此，但农民种植收益仍偏低甚至有部分农民出现亏损，导致了2015年国内大豆种植面积显著减少。

图表1 2014年-2016年度国内外大豆现货价差

数据来源：布瑞克咨询 基于黑龙江大豆收购价-青岛大豆分销价

2015年国产大豆与进口大豆价差一度达到1000元/吨，如果考虑到国产级别差及运输因素，销区国产大豆与进口大豆价差达到了1500元/吨，巨大的价差导致了部分食品企业违规使用非转基因大豆作为食品豆。国际市场上，非转基因大豆一般要比转基因大豆价格高50%左右，但在国内，因为没有明确区分转基因和非转基因的市场体系，低价格国外大豆进入国内市场后将不可避免地对国产大豆形成替代，挤占其市场空间，抑制国内价格，甚至导致国产大豆的积压。在到岸税后价格显著低于国内价格的情况下，进口有利可图，从而大大刺激了进口，另外价差的扩大也助长了走私边贸等非正规贸易的发展，这使得食品安全和质量风险增大。

我国相关法律规定进口转基因大豆不可以直接作为食品大豆，但由于转基因违法成本相当低廉，无论是违法种植还是违反标识规定，处罚对生物技术产业而言轻微到可以忽略，如未取得生物安全证书，擅自将农业转基因生物投入生产或应用的，将处2-10万元的罚款，违反标识规定的，处1-5万元的罚款。过于低廉的违法成本可能产生研发者和生产者故意有法不依的现象。

联想到最近的一则消息，黑龙江省官方16日对外发布消息，根据最新修订的《黑龙江省食品安全条例》，自2017年5月1日起，将在该省行政区域内全面禁止种植、生产、加工和销售转基因玉米、水稻、大豆等作物，以及含有转基因成分的食用农产品。 但是相应的惩罚措施依旧没有看到，其执行力度仍让人怀疑。

解决此问题的根本方法就是，大幅增加对农民的种植补贴，提高国产大豆种子优良度，提升国产大豆的内在价值，开拓海外市场，加快非转基因高蛋白大豆的市场认知度，运用差别化产品将国产大豆与转基因大豆区分开来赢得市场。

原标题：转基因大豆禁得了吗？