本报记者 刘晓凯 马志强 吴月泽摄影报道

2月23日，农业部向北京、河北、内蒙古等14个省市区农业部门下发《关于推进马铃薯产业开发的指导意见》（下简称《意见》）。《意见》提出，到2020年，我国马铃薯种植面积扩大到1亿亩以上，适宜主食加工的品种种植比例达到30%，主食消费占马铃薯总消费量的30%。自古就在“蔬菜界”的马铃薯，如今要“跨界”作为我国第四大主粮，被端上我们的餐桌。

更多的人们还是将马铃薯作为蔬菜，还没有将其主粮化的意识。

马铃薯与小麦、水稻、玉米三大主粮相比，除了含有人体必需的碳水化合物、蛋白质、膳食纤维外，还富含维生素C、维生素B以及钙、钾、铁等矿物质元素。并且马铃薯还具有易种植、产量高、易贮存、产业链长等特点，具备作为主粮的条件，尤其在国际市场发生剧烈波动的时期，可作为后备粮食维系国内粮食供给。其实，在西方国家土豆主食化则更早，比如薯条、土豆泥等。在刚刚过去的2015年，农业部就曾多次提出，未来10年，马铃薯种植面积将由目前的8000多万亩扩大到1.5亿亩，亩产量提高到2吨以上，预计到2020年50%以上的马铃薯将作为主粮消费。在2016年中央一号文件《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》中，也提及“积极推进马铃薯主食开发”。

菜市场的“常客”马铃薯如今要进入主粮的行列。

此次颁布的《意见》，较一年前农业部提及的“1.5亿亩”和“主粮消费50%”目标有所下调，十年目标被“1亿亩”和“亩产1.3吨左右”的五年目标取代，而2020年马铃薯主食消费占总量比重也由50%下调至30%。中国社会科学院农村发展研究所副主任李国祥在接受媒体采访时表示，下调主食比重，是高层对马铃薯主粮化和粮食安全有更理性认识的体现，一方面农业部门对未来的粮食消费量存在一定高估；另一方面，适当降低目标也考虑到了目前政策落地过程中，技术、居民消费习惯跟不上等实际问题。

到2020年，我国马铃薯种植面积扩大到1亿亩以上，适宜主食加工的品种种植比例达到30%。

《意见》还提到，马铃薯是新一轮种植结构调整特别是“镰刀弯”地区（包括东北冷凉区、北方农牧交错区、西北风沙干旱区、太行山沿线区及西南石漠化区）玉米结构调整理想的替代作物之一。当前，我国粮食库存积压，农业部2015年11月发布的《关于“镰刀弯”地区玉米结构调整的指导意见》中提出，力争到2020年，“镰刀弯”地区玉米种植面积稳定在1亿亩，比目前减少5000万亩以上。

马铃薯是玉米结构调整理想的替代作物之一。

虽然马铃薯的营养特点更符合现代人的饮食需求，可以让老百姓吃饱吃好吃得健康，并且可以优化我国粮食种植结构，但马铃薯要主粮化，首先要解决的是如何让不同地域、不同群体、不同口味的消费者认可并接受。在国内，因为饮食习惯、人们观念等原因，更多的人们还是将马铃薯作为蔬菜，并没有将其主粮化的意识。如果要让人们像吃米饭、馒头一样地吃马铃薯，这不止需要人们在认知、观念上的转变，还需要深挖马铃薯深加工产业，让人们有更多的马铃薯主食制品可以选择。